Page 668 - DIA CHI TUYEN QUANG_PHAN DAU
P. 668
668 ĐỊA CHÍ TUYÊN QUANG
đổi cơ bản: Nhiệm vụ và lực lượng bảo Lâm nghiệp đã tuyên truyền, giải thích các
vệ rừng của Ty Lâm nghiệp đã được giao chính sách lâm nghiệp đến tận các xã thôn,
cho Chi cục Kiểm lâm nhân dân quản lý. hướng dẫn nhân dân lập quy ước trong đó
Vì vậy, thời gian này ở Tuyên Quang tồn quy định cụ thể tên và giới hạn, quyền lợi
tại hai tổ chức nhà nước về quản lý lâm trong các khu rừng được khoanh, những
nghiệp là: Ty Lâm nghiệp và Chi cục Kiểm sản phẩm được phép khai thác trong
lâm nhân dân với các hạt kiểm lâm nhân những khu rừng tạm đóng, nơi được phép
dân ở các huyện. Theo đó, Ty Lâm nghiệp làm rẫy; hướng dẫn phát nương rẫy, thành
là cơ quan quản lý các đơn vị kinh doanh lập các đội phòng chống cháy rừng.
sản xuất lâm nghiệp chứ không phải là Thực hiện Nghị quyết số 38/CP ngày
cơ quan nhà nước về quản lý lâm nghiệp. 12-3-1968 của Hội đồng Chính phủ Về công
Chi cục Kiểm lâm nhân dân là một đơn vị tác định canh định cư kết hợp với hợp tác hoá
độc lập không trực thuộc sự quản lý của đối với đồng bào hiện còn du canh du cư, năm
Ty Lâm nghiệp. Ở cấp xã có bộ phận phụ 1970 công tác định canh định cư ở Tuyên
trách về nông, lâm nghiệp nhưng tác dụng Quang bắt đầu được thực hiện. Ngay
và hiệu quả hoạt động không cao. trong năm 1970, toàn tỉnh đã vận động
Chính vì sự phân cấp quản lý chưa được ba đợt với tổng số hộ cần vận động
thật sự hợp lý và rõ ràng nên trách nhiệm là 4.162 hộ với 27.062 nhân khẩu thuộc 44
bảo vệ những khu rừng do các đơn vị trực xã của 5 huyện.
thuộc Ty Lâm nghiệp bị buông lỏng. Trong Tuy nhiên, do tập quán của đồng bào
khi đó, do quan niệm rừng là tài nguyên vẫn còn sâu đậm, các biện pháp hành chính
của quốc gia, chỉ có lâm trường mới có và kinh tế không có hiệu quả cao nên hiện
quyền quản lý và khai thác, kinh doanh tượng du canh, du cư vẫn diễn ra.
rừng, dẫn đến việc “bao chiếm rừng, độc Sau khi hợp nhất hai tỉnh Hà Giang
quyền quản lý, kinh doanh rừng”. Bên và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên,
cạnh đó, thời gian này lực lượng kiểm ngành lâm nghiệp Hà Tuyên phải quản lý
lâm có số lượng hạn chế, chính quyền địa diện tích rừng và đất rừng rộng 615.672
phương chỉ chú trọng tập trung phát triển ha, trải dài từ huyện Sơn Dương đến
sản xuất nông nghiệp và nông thôn, công huyện Đồng Văn.
tác quản lý và bảo vệ rừng bị xem nhẹ. Vì Cơ quan quản lý và phát triển lâm
thế đã dẫn đến nhiều vụ vi phạm về rừng. nghiệp cấp tỉnh là Ty Lâm nghiệp (từ năm
Chỉ trong vòng 15 năm, dân số Tuyên 1980 đổi tên là Sở Lâm nghiệp) và Chi cục
Quang đã tăng lên gấp đôi (năm 1960: Kiểm lâm nhân dân trực thuộc Ủy ban
154,2 nghìn người; năm 1965: 219 nghìn nhân dân tỉnh là hai cơ quan chức năng
người; năm 1974: 326,8 nghìn người) . quản lý nhà nước về kinh tế và hành chính
1
Đây chính là sức ép lên các nguồn tài ngành lâm nghiệp.
nguyên thiên nhiên, đặc biệt đối với tài Thực hiện Nghị định số 368/CP ngày
nguyên rừng. 8-10-1979 của Hội đồng Chính phủ sửa
Trước tình hình đó, cùng với các biện đổi, bổ sung Nghị định số 101/CP ngày 21-
pháp tăng cường lực lượng bảo vệ rừng, Ty 5-1973, về việc thay đổi hệ thống tổ chức
1. Xem Số liệu thống kê Việt Nam thế kỷ XX, Nxb. Thống kê, Hà Nội, 2004, t.1, tr.37.
