Page 174 - Các kỳ đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang

hiệu quả kinh tế cao. Bằng những chủ trương, giải pháp và cơ chế chính sách tạo, quyết liệt tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Triển khai thực hiện
phù hợp, đã huy động có hiệu quả các nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu
hạ tầng, nhất là giao thông và hoàn thành xây dựng một số công trình quan
trọng của tỉnh.
Cùng với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục phát
triển; quy mô hệ thống giáo dục và đào tạo được mở rộng đồng bộ từ mầm
non tới đại học, chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên. An sinh xã hội,
bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân được quan tâm; các giá trị văn hoá
truyền thống được gìn giữ và phát huy, đời sống tinh thần của nhân dân được
cải thiện; giảm nghèo đạt được kết quả quan trọng. Hoàn thành tốt các nhiệm
vụ quân sự, quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Thực hiện tốt các nhiệm vụ cấp bách về xây dựng Đảng, nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ,
đảng viên; phương thức lãnh đạo của Đảng bảo đảm nguyên tắc tập trung dân
chủ, đồng thời đổi mới theo hướng năng động, sáng tạo, tập trung, quyết liệt,
phân cấp hợp lý đi đôi với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Xây dựng
chính quyền được chú trọng, tạo sự chuyển biến về hiệu quả quản lý, điều
hành. Nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, hướng mạnh về cơ sở, thiết thực và
hiệu quả hơn.
Hạn chế, yếu kém: Quy mô kinh tế còn nhỏ; phát triển chưa bền vững, cơ
cấu kinh tế chuyển dịch chậm, hiệu quả và năng lực cạnh tranh còn thấp. Ngành
nông lâm nghiệp, du lịch, dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, sản
xuất vẫn ở tình trạng manh mún. Hệ thống kết cấu hạ tầng còn thiếu, chưa đồng
bộ, nhất là hạ tầng giao thông kết nối với các trung tâm kinh tế. Chất lượng một
số lĩnh vực văn hoá, xã hội còn thấp; đời sống của một bộ phận nhân dân còn
khó khăn. Có nơi vẫn còn tiềm ẩn sự phức tạp về an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Năng lực lãnh đạo của một số tổ chức Đảng chưa đáp ứng yêu cầu; quản lý Nhà
nước trên một số lĩnh vực, địa bàn còn yếu; hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể chính trị - xã hội có việc hình thức, hành chính hoá.
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, yếu kém: Sự lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp uỷ và sự quản lý, điều hành của chính quyền trên một số lĩnh vực
phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, khai thác tiềm năng lợi thế của tỉnh còn hạn
chế; tư duy về phát triển kinh tế có mặt chưa theo kịp yêu cầu của cơ chế thị
trường; nwang lực phân tích, dự báo còn yếu. Chưa thực sự năng động, sáng
87
một số chủ trương, cơ chế, chính sách, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội
chưa đạt hiệu quả; ứng dụng khoa học và công nghệ vẫn là khâu yếu. Cải
cách hành chính chưa đồng bộ, hiệu quả thấp; công tác nắm thông tin, tình
hình có việc chưa kịp thời; quản lý địa bàn, lĩnh vực ở một số nơi thiếu chặt
chẽ. Năng lực thực hiện nhiệm vụ của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu.
Bên cạnh những nguyên nhân chủ quan, có nguyên nhân khách quan,
do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, suy
giảm kinh tế trong nước; hệ thống kết cấu hạ tầng còn khó khăn cho thu hút
các chương trinh dự án đầu tư; sự phức tạp trong việc bảo vệ chủ quyền, biển
đảo, tác động của biến đổi khí hậu, bệnh dịch diễn biến phức tạp, thị trường
hàng hóa không ổn định cùng những khó khăn chung của nền kinh tế những
năm qua đã ảnh hưởng tới thực hiện các mục tiêu của tỉnh.
Một số kinh nghiệm rút ra sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại
hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV :
Một là, phát huy truyền thống quê hương cách mạng, giữ vững đoàn kết
thống nhất, bảo đảm dân chủ gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương trên cơ sở
các nguyên tắc lãnh đạo của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Hai là, xác định đúng nhiệm vụ trọng tâm, các lĩnh vực đột phá; đề ra
các chủ trương, giải pháp phù hợp, sát thực tế, tạo sự đồng thuận xã hội, huy
động sức mạnh tổng hợp, khơi dậy nguồn lực, phát huy sự năng động, sáng
tạo của các cấp, các ngành và nhân dân.
Ba là, coi trọng chất lượng, hiệu quả tăng trưởng kinh tế, bảo đảm phát
triển bền vững; gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá
- xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh.
Bốn là, quyết tâm chính trị cao trong thực hiện nhiệm vụ; lãnh đạo, chỉ đạo
tập trung, quyết liệt, bảo đảm tính khoa học, nhạy bén, sáng tạo, bám sát cơ sở,
gắn với thực tiễn; phân cấp hợp lý, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng
đầu đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát.
Năm là, thực sự quan tâm xây dựng Đảng toàn diện về chính trị, tư
tưởng và tổ chức, trong đó coi trọng công tác cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo,
quản lý. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò
của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội.