Page 278 - TQ - Thu do khu giai phong trong CMT8

Chính phủ ra sắc lệnh về tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban
hành chính ở cấp tỉnh và xã; Ủy ban hành chính ở cấp kỳ và
huyện. Hội đồng nhân dân do dân trực tiếp bầu ra theo lối phổ
thông đầu phiếu là cơ quan thay mặt cho nhân dân. Ủy ban
hành chính do các hội đồng nhân dân bầu ra là cơ quan hành
chính, vừa thay mặt cho dân, vừa đại diện cho Chính phủ. Đến
đầu tháng 3-1946, việc bầu cử Hội đồng nhân dân và Ủy ban
hành chính đã cơ bản hoàn thành ở các tỉnh Bắc Bộ và Trung

Bộ. Ban Thanh tra đặc biệt và Tòa án đặc biệt được thành lập,
hoạt động có tính cách tạm thời theo quy định trong các sắc
lệnh của Chủ tịch Chính phủ.

Chính phủ hết sức quan tâm tổ chức soạn thảo Dự án Hiến
pháp và công bố rộng rãi để lấy ý kiến đóng góp của nhân dân.
Trong khi Quốc hội chưa thông qua Hiến pháp và ban hành các
đạo luật, Chủ tịch Chính phủ ra Sắc lệnh số 48/SL (ngày 10-10-
1945) quy định tạm thời giữ các luật lệ hiện hành ở Bắc, Trung,

Nam nếu những luật ấy không trái với những điều thay đổi ấn
định trong Sắc lệnh này. Việc duy trì những luật cũ là sự kế
thừa cần thiết có nguyên tắc, cho đến khi ban hành những bộ

luật duy nhất trên toàn cõi Việt Nam. Ngày 9-11-1946, Quốc
hội thông qua Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa,
đạo luật cơ bản của một quốc gia độc lập có chủ quyền. Bản
Hiến pháp đầu tiên được xây dựng trên những nguyên tắc: đoàn
kết toàn dân; bảo đảm các quyền tự do, dân chủ; thực hiện

chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân.
Các quyền tự do báo chí được thực thi, tự do tín ngưỡng
được tôn trọng trong khuôn khổ chế độ dân chủ cộng hòa.

Ngày 31-12-1945, Chủ tịch Chính phủ ký Sắc lệnh số
78/SL, thành lập Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết gồm
40 trí thức, nhân sĩ, bộ trưởng và thứ trưởng, với nhiệm vụ

280